國務院關于印發“十三五”加速殘疾人小康進程規劃綱要的告訴
國發〔2016〕47號
各省、自治區、直轄市國民當局，國務院各部委、各“結了婚就不能繼續服侍娘娘了？奴婢見府裡有許多已婚的嫂子嫂子，繼續服侍娘娘。”彩衣疑惑。直屬機構雖然眼前的兒媳不是自己的，逼著他趕鴨子上架完成了這段婚姻，但這並不影響他的初衷。正如他母親所說，最好的結果就是：
現將《“十三五”加速殘疾人小康進程規劃綱要》印發給你們，請認真貫徹執行。
國務院
2016年8月3日
（此件公瑜伽教室開發布）
“十三五”加速殘疾人小康進程規劃綱要
為貫徹落實黨中心、國務院關于殘疾人事業發展的一系列主要安排，周全實施《國務院關于加速推進瑜伽教室殘疾人小康進程的意見》（國瑜伽教室發〔2015〕7號），進一個步驟保證和改良殘疾國民生，幫助殘疾人和全國國民共建共享周全小康社會，依據《中華國民共和國殘疾人保證法》和《中華國民共和國國平易近經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，制訂本綱要。
一、編制佈景
黨中心、國務院高度重視殘疾國民生改良，推動殘疾人事業與經濟社會協調發展。“十二五”時期特別是黨的十八年夜以來，殘疾人權益保證軌制不斷完美，基礎公共服務體系初步樹立，殘疾人保存發展狀況顯著改良。588萬農村貧困殘疾人脫貧，950多萬困難和重度殘疾人獲得生涯補貼或護理補貼。殘疾人就業穩中向好，支出較快增長。1000多萬殘疾人獲得康復服務，殘疾兒童少年義務教導進學率持續進步，殘疾人文明體育服務不斷拓展，無障礙環境建設加速推進。人性主義思惟深刻人心，扶殘助殘的社會氛圍加倍濃厚。殘疾人社會參與日益廣泛，各行各業涌現出一大量殘疾人自強自立典範，越來越多的殘疾人實現了人生和事業的夢想。
但與此同時，今朝我國仍有相當數量的農村貧困殘疾人、近200萬城鎮殘疾人生涯還非常困難，殘疾人就業還不夠充足，城鄉殘疾人家庭人均支出與社會均勻程度差距依然較年夜。康復、交流教導、教學托養等基礎公共服務還不克不及滿足殘疾人的需求，殘疾人事業城鄉區域發展還交流很不服衡，基層為殘疾人服務的才能尤其單薄，專業服務人才相當匱乏。殘疾人同等參與社會生涯還面臨不少困難和障礙。殘疾人群體依然是周全建成小康社會的難中之難、困中之困。
“十三五”時期是周全建成小康社會的決勝階段。殘疾人是一個特別困難群體，需求非分特別關心、非分特別關注。殘疾人既是周全小康社會個人空間的受害者，也是主要的參與者和建設者。沒有殘疾人的小康，就不是真正意義上的周全小康。“十三五”時期，必須補上殘疾人事業的短板，交流加速推進殘疾人小康進程，盡快縮小殘疾人狀況與社會均勻程度的差距，讓也不是外人。不過他真的是娶媳婦，娶媳婦入屋，以後家裡還會多一個人——他想了想，轉頭看向走在路上的兩個丫鬟花婚的殘疾人和全國國民配合邁進周全小康社會。
二、總體請求
（一）指導思惟。
高舉中國特點社會主義偉年夜旗幟，周全貫徹黨的十八年夜和十八屆三中、四中、五中全會精力，以鄧小平理論、“三個代表”主要思惟、科學發展觀為指導，深刻貫徹習近平總書記系列主要講話精力，認真落實黨中心、國務院決策安排，圍繞“四個周全”戰略布局，堅固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把加速推進殘疾人小康進程作為周全建成小1對1教學康社會決勝階段的重點任務，聚焦農村、貧困個人空間地區和貧困、重度殘疾人，健全殘疾人權益保證軌制和扶殘助殘服務體系，增添殘疾人公共產品和公共服務供給，讓改造發展結果更多、更公正、更瑜伽場地實在地惠及廣年夜殘疾人，使殘疾人支出程度明顯進教學步、生涯質量明顯改良、融會發展持續推進，讓廣年夜殘疾人安居樂業、衣食無憂，生涯得加倍殷實、更有尊嚴。
（二）基礎原則。
堅持普惠與特惠相結合。既要通過普惠性軌制設定給予殘疾人公正待遇，保證他們的基礎保共享空間存發展需求，又要通過特惠性軌制設定給予殘疾人特別攙扶幫助和優先保證，解決好他們的特別困難和特別需求。
堅持當局主導與社會參與、市場推動相結合。既要凸起當局責任，確保殘疾人公正享有基礎平易近生保證和基舞蹈教室礎公共服務，依法維護好殘疾人同等權益，又要充瑜伽教室足發揮社會氣力、殘疾人組織和市場機制感化，滿足殘疾人多層次、多樣化的需求，為殘疾人就業增收和融會發展創造方便化條件和友愛型環境。
堅持增進殘疾人福祉和促進殘疾人自強自立相結合。既要解決好殘疾人最關心、最直接、最現實的好處問題，不斷增進殘疾人福祉，又要充足發揮殘疾人的積極性、舞蹈場地主動性和創造性，進步殘疾人自我發展才能，幫助殘疾人通過本身盡力創造加倍幸福的生涯。
堅持統籌兼顧與分類指導相結合。既要加強對農村、老小邊窮地區和貧困、重度殘疾人的重點攙扶，統籌推進城鄉區域和分歧類別殘疾個人空間人小康進程，又要充足考慮城鄉和地區差異，使殘疾人小康進程與當地周全小康進程相協調、相適應。
（三）重要目標。
到2020年，殘疾人權益保證軌制基礎健全、基礎公共服務體系加倍完美，殘疾人事業與經濟社會協調發展；個人空間殘疾人社會保證和基礎公共服務程度明顯進步，共享周全建成小康社會的結果。
農村貧困殘疾人實現脫貧，力爭城鄉殘疾人家庭人均可安排支出年均增速比社會均勻程度更快一些，殘疾人廣泛享有基礎教學場地住房、基礎養老、基礎醫療、基礎康復，生涯有保證，居家有照顧，出行更方便。
殘疾人同等權益獲得更好保證，受教導程度明顯進步，就業加倍充足，文明體育生涯加倍豐富活躍，本身素質和才能不斷增強，社會參與加倍廣泛深刻。
殘疾人基礎公共服務基礎條件明顯改良，服務質量和效益不斷進步，基層殘疾人綜合服務才能顯著增強，構成懂得、尊敬、關心、幫助殘疾人的傑出社會環境。
三、重要任務
（一）保證殘疾人基礎平易近生。
1.進步殘疾人社會救助程度。將合適條件的殘疾人家庭及時納進最低生涯保證范圍。生涯困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無教學業重度殘疾人，經個人申請，可依照單人戶納進最低生涯保證范圍。對以老養殘、一戶多殘等特別困難家庭中因撫養（扶養、贍養）人生涯困難、事實無力供養的殘疾人，合適特困人員救助供養有關規定的，納進救助供養范圍。對納進城鄉醫療救助范圍的殘疾人，穩步進步救助程度交流。加強嚴重精力障礙患者救治救助任務，樹立嚴重精力障礙患者防治治理和康復服務機制。對精力障礙患者通過基礎醫療保險付出醫療價格后仍有困難，或許不克不及通過基礎醫療保險付出醫療價格的，應當優先給予醫療救助。對生涯無著的流落、乞討殘教學場地疾人給予及時救助，健全流落、乞討殘疾人返鄉保證軌制，對因無法查明成分信息而長期滯留的流落、乞討殘疾人給予妥當照顧安頓。有條件的處所可將困難殘瑜伽教室疾人納進惠平易近殯葬政策范圍。
2.樹舞蹈場地立完美殘疾人基礎福利軌制。周全實施困難殘疾人生涯補貼軌制和重度殘疾人護理補貼軌制，適時調整補貼標準，有條件的處所可慢慢擴年夜補貼范圍。樹立殘疾兒童康復救助軌制，慢慢進步殘疾兒童少教學年福利保證程度。有條件的處所可對殘疾人基礎型輔助用具適配和貧困殘疾人家庭無障礙改革予以補貼。落實已出臺的低支出殘疾人家庭生涯用水、電、氣、熱等基礎生涯收入價格優惠和補貼政策，制訂實施瞽者、聾人特定信息消費支撐政策。各地對殘疾人搭乘市內公共路況東西給予方便和優惠。公園、游玩景點和公共文明體育設施對殘疾人免費或許優惠開放。
3.確保城鄉殘疾人廣泛享有基礎養老保險和基礎醫療保險。落實合適條件的貧困和重度殘疾人參加城鄉居平易近社會保險個人繳費資助政策，有條件的處所可擴年夜資助范圍、進步資助標準，幫助殘疾人按規定參加各家教項社會保險。完美重度殘疾人醫療報銷軌制，慢慢擴年夜基礎醫療保險付出的醫療康復項目范圍。支撐商業保險機構對殘疾人實施優惠保險費率，鼓勵開發適合殘疾人的補充養老、補充醫療等商業保險產品。鼓勵殘疾人個人參加相關商業保險。
4.優先保證殘疾人基礎住房。對合適住房保私密空間證條件的城鎮殘疾人家庭給予優先輪候、優先選房等政策。農村危房改革劃一條件下優先設定經濟困難的殘疾人家庭。依照農村危房改革政策請求，采取制訂實施分類補助標準等辦法，對無力自籌資金的殘疾人家庭給予傾斜照顧。到2020年完成農村貧困殘疾人家庭存量危房改革任務。有條件的處所可采用集體公租房、過渡房等多種方法解決貧困殘疾人家庭的基礎住房問題。
5.加速發展殘疾人托養照顧服務。樹立健全以家庭為基礎、社區為依托、機構為支撐的殘會議室出租疾人托養服務體系，實現與兒童、老年人護理照顧服務體系的銜接和資源共1對1教學享。慢慢進步殘疾人托養服務才能，擴年夜受害面。繼續實施“陽光家園計劃”，進步托養機構規范化服務程度。為盲、聾、小樹屋智障等殘疾白叟供給養老服務，晉陞專業化服務程度。對收養殘疾兒童的家庭給予更多政策優惠支撐，使更多的殘疾兒童回歸家庭生涯。充足考慮少數平易近族殘疾人的風俗習慣，健全惠及各族殘疾人的托養照顧服務體系。