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國務院消息辦公室定于2023年9月13日（禮拜三）下戰書3時舉辦“威望部分話殘局”系列主題消息發布會，水利部部長李國英先容扎實推進新階段水利高東西的品質成長、周全晉陞國度水平安保證才能有關情形，并答記者問。
國務院消息辦消息局副局長、消息講話人 壽小麗:
密斯包養網 們、師長教師們，大師下戰書好！接待列席國務院消息辦消息發布會。明天我們舉辦“威望部分話殘局”系列主題消息發布會的第25場。我們很是興奮約請到水利部部長李國英師長教師，請他為大師先容扎實推進新階段水利高東西的品質成長、周全晉陞國包養網 度水平安保證才能有關情形，并答覆大師感愛好的題目。列席明天消息發布會的還有：水利部計劃打算司司長張祥偉師長教師，鄉村水利水電司司長陳明忠師長教師，水水災害防御司司長姚文廣師長教師。
上面，起首請李國英師長教師作先容。
2023-09-13 15:00:31
水利部部長 李國英:
密斯們、師長教師們，媒體伴侶們，大師好！很是感激媒體伴侶持久以來對水利工作成長的追蹤關心關懷和鼎力支撐。
黨的二十年夜對進步防災減災救災才能和兼顧水資本、水周遭的狀況、水生態管理提出明白請求,為新時期新征程水利成長指明了標的目的、供給了遵守。水利部深刻進修貫徹黨的二十年夜精力，當真落練習近平總書記“節水優先、空間平衡、體系管理、兩手發力”治水思緒和關于治水主要闡包養 述精力，扎實推進新階段水利高東西的品質成長，為周全扶植社會主義古代化國度、周全推動中華平易近族巨大回復供給無力的水平安保證。
一是全力抓好水水災害防御。保持國民至上、性命至上，一直把保證國民群眾性命財富平安放在第一位，錨定“職員不傷亡、水庫不垮壩、主要堤防未定口、主要基本舉措措施不受沖擊”和確保城鄉供水平安的目的，盡心一向從容不迫的藍玉華突然驚愕的抬起頭，滿臉的驚訝和不敢置信，沒想到婆婆會說這種話，她也只會答應老公在徵得父母同盡力應對嚴重水水災害。特殊是面臨本年海河道域“23·7”流域性特年夜洪水，每日轉動剖析雨水情況勢，強化預告預警預演預案辦法，精準調劑流域防洪工程系統，84座年夜中型水庫攔蓄洪水28.5億立方米，河流把持性關鍵有序分泄洪水，8處國度蓄滯洪區最年夜蓄洪25.3億立方米，各類水庫無一垮壩，主要堤防無一決口，減淹城鎮24個，減淹耕地751萬畝，防止了462.3萬人轉移，最年夜水平保證了國民群眾性命財富平安。
二是實行國度水網嚴重工程。當真貫徹落實《國度水網扶植計劃綱領》，出力構建“體系完整、平安靠得住，集約高效、綠色智能，輪迴暢達、調控有序”的國度水網。南水北調中線引江補漢工程、環北部灣水資本設置裝備擺設工程、淮河進海水道二期工程等一批國度水網嚴重工程加速實行，省市縣級水網扶植有序推動。展開長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河、太湖流域防洪計劃修編，加速完美由水庫、河流及堤防、蓄滯洪區為重要構成的流域防洪工程系統。不竭完美鄉村供水工程系統，隨機應變推進城鄉供水一體化、集中供水範圍化、小型供水工程規范化扶植和治理。本年1—8月，全國水利扶植投資落實9856億元，新開工各類水利項目2.36萬個，完成水利扶植投資7361億元，均創汗青同期最高記載，水利項目施工吸納失業197.1萬人，為經濟運轉上升向好供給了無力支持。
三是復蘇河湖生態周遭的狀況。加大力度河湖生態流包養 量監管，實行河湖生態補水，展開88條母親河復蘇舉動。京杭年夜運河在往年包養網 完成百年來初次全線水流貫穿的基本上，本年再次完成全線水流貫穿。永定河堅持全線有水狀況。周全展開華北地域和三江平原、遼河平原等10個重點區域地下水超采綜合管理，啟動實行深層地下水回補任務。全力做好丹江口水庫及其下游流域水質平安保證任務，確保南水北調中線工程水質平安。連續推動長江上中游、黃河中下游、西南黑土區等重點區域水土流掉管理。
四是推動數字孿生水利扶植。體系建構數字孿生水利系統，完成數字孿生流域、數字孿生水網、數字孿生工程頂層design，實行94項先行先試義務，推動48處數字孿生灌區扶植，在本年水水災害防御、水資本優化設置裝備擺設、水生態管理維護中施展了前瞻性、迷信性、平安性決議計劃支撐感化。
五是樹立健全節水軌制政策。貫徹落實周全節儉計謀，強化水資本剛性束縛，保持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”，鼎力實行國度節水舉動，推動農業節水增效、產包養網 業節水減排、城鎮節水降損，強化用水總量強度雙控，加速推動跨省江河水量分派，嚴厲取用水監管，推進長江經濟帶年用水量1萬立方米以上的產業和辦事業單元打算用水治理全籠罩、黃河道域履行強迫性用水定額治理軌制、南水北調東中線工程受水區周全節水，連續晉陞用水效力和效益。
六是強化體系體例機制法治治理。黃河維護法出臺，并于本年4月1日起實施。全力抓好長江維護法、黃河維護法進修宣揚貫徹，加速配套軌制扶植。水利部結合最高國民法院、最高國民查察院、公安部、司法部啟動河湖平安維護專項法律舉動，結合最高國民查察院實行黃河道域水資本維護專項舉動。深化水利投融資改造，完美水利工程運轉治理矩陣，周全加大力度河長制、湖長制，強化流域同一計劃、同一管理、同一調劑、同一治理，周全晉陞水管理治理才能和程度。
我先先容這些，上面我和我的同事愿意答覆大師關懷的題目。感謝。
2023-09-13 15:13:28
壽小麗:
感謝李國英部長的先容。上面進進發問環節，發問前請傳遞一下地點的消息機構。
2023-09-13 15:15:09
總臺CGTN記者:包養網
請問水利部在復蘇河湖生態周遭的狀況方面做了哪些任務？有哪些實行和經歷可以和大師分送朋友？在接上去的經過歷程中會采取哪些辦法，讓更多河湖成為國民的幸福河湖？感謝。
2023-09-13 15:23:23
李國英:
近年來，水利部分貫徹立異、和諧、綠色、開放、共享的新成長理念，當真踐行習近平總書記“節水優先、空間平衡、體系管理、兩手發力”治水思緒，積極推動江河道域綜合管理、體系管理，加速復蘇河湖生態周遭的狀況，保護河湖安康性命。
一是加年夜對斷流河道、萎縮干涸湖泊的修復力度。組織實行華北地域河湖生態補水和京杭年夜運河貫穿補水，2022年補水范圍觸及海河道域7個水系的48條（個）河湖，累計生態補水約70億立方米，華北地域年夜部門河道完成了有活動的水，有干凈的水，使越來越多的河道恢回生命、流域重現活力。京杭年夜運河完成百年來初次全線水流貫穿。展開88條母親河復蘇舉動，制訂“一河一策”“一湖一策”調劑計劃，優化設置裝備擺設水資本，恢復河湖連通性，使受損的生態體系獲得修復。
二是保證河湖生態流量。斷定171條跨省重點河湖、415條省內河湖生態流量保證目的，經由過程采取江河道域水資本同一調劑、嚴厲取用水總量把持、強化靜態監測預警、嚴厲監視考察等辦法，抓好生態流量目的落實。2022年全國重點河湖生態流量達標率超90%，全國4.1萬多座小水電站基礎到達“應泄盡泄、應測盡測”，對恢復河道連通性、復蘇河湖生態周遭的狀況施展了主要感化。
三是加大力度河湖治理維護。強化河長制、湖長制義務系統，明白省、市、縣、鄉四級河湖長30萬名，村級河湖長90萬名，周全樹立七年夜流域省級河湖長聯席會議機制，加大力度流域同一計劃、同一管理、同一調劑、同一治理，構建高低游、擺佈岸、干主流和諧聯動的河湖治理維護格式。嚴厲河湖水域岸線空間管控，規范河湖采砂治理，充足應用衛星遠感、無人機等技巧手腕，強化河湖日常監管和巡視管護，不竭進步河湖監管質效。2022年，清算整治河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等題目2.9萬個，河湖行洪蓄洪才能獲得晉陞，河湖面孔連續改良。
四是加速地下水超采管理。加速地下水取水總量和水位雙控目標斷定，嚴控地下水開闢強度。采取“節、換、控、補、管”等辦法，連續推動華北地域地下水超采綜合管理，完美地下水變更傳遞機制，強化地下水監管。2022年，京津冀地域地下水開采量較2018年削減約40億立方米，壓減地下水超采量26億立方米，地下水供水占比由2018年的51%降落至35%，管理區地下水水位完成了總包養 體上升。
五是迷信推動水土流掉綜合管理。經由過程加大力度水土流掉預防維護、依法嚴厲報酬水土流掉監管、加速推動水土流掉重點管理等辦法，連續改良全國水土流掉狀態，穩步晉陞生態體系東西的品質和穩固性。2022年全國水土流掉面積降落到265.34萬平方公里，較2018年削減8.35萬平方公里。
下一個步驟，水利部將持續抓好母親河復蘇舉動、河湖生態維護修復、地下水超采綜合管理、“你雖然不傻，但從小就被父母寵著，我媽怕你偷懶。”水土流掉綜合管理等重點義務落實，保護河湖安康性命，盡力完成河湖效能永續應用。感謝。
2023-09-13 15:23:36
彭博社記者:
盡管近年來采取了良多減緩辦法，中國近年來依然遭遇了較多較嚴重的洪澇災難。跟著天氣變更不竭推動，極端氣象情形會越來越多的產生。請問，中方采取了哪些新的舉動來包管國民性命財富平安、公民經濟以及農業等財產不受洪澇災難的影響？
2023-09-13 15:40:07
李國英:
感激您對中國洪澇災難防御的高度追蹤關心，特殊是本年海河道域產生了1963年以來最年夜的流域性洪水，您的題目我想請水利部防御司司長姚文廣同道來詳細答覆。
2023-09-13 15:40:37
水利部水水災害防御司司長 姚文廣:
感謝記者伴侶發問。包養網 自古以來，中國的基礎水情一向是夏汛冬枯、北缺南豐，水資本時空分布極不平衡，水水災害多發頻發重發。是以，興水利、除水害，一向都是觸及國度長治久安的年夜事要事。在應對歷次洪澇災難和干水災害中，我們一直保持以國民為中間的成長思惟，落實各項防御辦法。近年來，我們克服了黃河1949年以來汗青罕有的秋汛，克服了長江中下流自1961年以來最嚴重的景象水文干旱，特殊是在本年汛期，面臨海河道域1963年以來最年夜場次洪水，水利部分保持國民至上、性命至上，一直把保證國民群眾性命財富平安放在第一位，錨定“職員不傷亡、水庫不垮壩、主要堤防未定口、主要基本舉措措施不受沖擊”的目的，保持做到守土有責、守土擔任、守土盡責，以“不時安心不下”的義務感，抓實抓細各項防御辦法，在歷次防御中獲得了嚴重的成功。
一是超前談判安排。在洪水產生成長和防御洪水經過歷程中，將談判研判看法、調劑指令中轉防汛一線和抗旱一線，本年在應對海河道域性特年夜洪水中，水利部于7月28日啟動京津冀洪水防御Ⅲ級應急呼應，30日晉陞至Ⅱ級應急呼應，派出26個任務組分赴京津冀防汛一線領導防御任務。
二是強化“四預”辦法。加密監測頻次，在暴雨中間地域及主要行洪通道增設應急監測斷面，把主要信息中轉一線。同時，轉動發布洪水預告，向社會發布江河洪水預警，實時把預告成果發送給有關省市和相干單元。本年在防御海河道域性特年夜洪水中，京津冀晉豫5省市水利部分共發布縣級山洪災難預警1.19萬次，提示處所當局轉移風險區群眾13.98萬人次；河北、天津、河南依據蓄滯洪區應用預案，提早轉移蓄滯洪區群眾近百萬人。
三是精緻調劑水工程。依照體系、迷信、有序、平安的水工程調劑準繩，迷信調劑水工程。在應對2021年黃河罕有秋汛中，我們精準調劑小浪底、三門峽、萬家寨、故縣、河口村等水庫，將花圃口流包養網 量一直把持在4800立方米每秒擺佈，防止了下流140萬群眾轉移，399萬畝耕地受淹。在應對2022年汗青罕有的長江中下游年夜旱中，組織實行兩輪長江流域水庫群抗旱保供水結合調劑，精準調劑以三峽水庫為焦點的長江下游水庫群、洞庭湖和鄱陽湖水庫群共75座水庫，累計向下流補水61.6億立方米，保證了補水沿線1.8包養3億畝秋糧作物澆灌用水。本年在應對海河道域性特年夜洪水中，迷信調劑京津冀84座年夜中型水庫，啟用8處蓄滯洪區分洪、滯洪、蓄洪，充足施展了流域防洪工程系統防洪減災綜一起配合用，最年夜水平削減洪包養 水影響和喪失，保證國民群眾性命財富平安。
四是強化巡視戍守。水利部分充足施展技巧上風，派出專家到汛情、險情、旱情一線領導迷信查險搶險。在本年應對海河道域性特年夜洪水中，京津冀組織22萬余人次上堤巡視，實時處理各類堤防水庫險情131處。經由過程各方盡力，本次防御海河道域性特年夜洪水經過歷程中，水庫無一垮壩、主要堤防無一決口，未產生群逝世群傷事務。
下一個步驟，水利部將會同有關部分和處所加速完美流域防洪工程系統，推動防洪把持性水庫和蓄滯洪區圍堤進洪退洪舉措措施扶植，加大力度骨干河流管理，推動中小河道和山洪溝管理。同時，加速構建雨水情監測預告“三道防地”，推動數字孿生流域和防洪“四預”才能扶植，健全部制機制法治，強化蓄滯洪區治理和河流空間管控，周全晉陞水水災害防御才能。感謝。
2023-09-13 15:40:56
北京青年報記者:
我們都了解，食糧平安是“國之年夜者”，灌區是食糧平安的基本保證。請問水利部在灌區的扶植和改革方面都做了哪些任務？感謝。
2023-09-13 15:47:17
李國英:
這個題目請水利部鄉村水利水電司司長陳明忠同道答覆。
2023-09-13 15:47:34
水利部鄉村水利水電司司長 陳明忠:
感謝你的發問。水利是農業的命根子。我國的天氣特色和基礎水情決議了農業豐收豐產離不開澆灌保證。水利部加速古代化灌區扶植改革，強化體系體例機制立異，充足施展灌區在食糧和主要農產物生孩子中的“主力軍”“壓艙石”感化。截至今朝，我國已建成耕地澆灌面積10.55億畝，占全國耕空中積的55%，生孩子了全國77%的食糧和90%以上的經濟作物。重要采取了以下幾個方面辦法：
一是完美灌排工程系統。已建成年夜中型灌區7300多處，構成了絕對完美的蓄、引、提、輸、排工程收集系統。“十四五”時代，對全國1200多處年夜中型灌區實行續建配套與古代化改革，完成后估計可新增恢復澆灌面積1780萬畝，改良澆灌面積1.17億畝，增添食糧產能近200億斤。本年設定中心投資166億元用于581處年夜中型灌區改革，比2022年投資增添了七個百分點，到今朝為止，這些工程總體停頓順遂。我們會同農業鄉村部分優先將年夜中型灌區建成高尺度農田，買通農田灌排“最后一公里”，構成從水包養網 源、骨干渠系到田間結尾的灌包養 排系統。
二是進一個步驟成長澆灌面積。我們會同有關部分加速編制《全國農田澆灌成長計劃》，以食糧生孩子效能區、主要農產物生孩子維護區和特點農產物上風區為重點，強化水土資本剖析，聯合國度骨干網水源工程和輸配水工程，新建一批節水型、生態型灌區。“十四五”時代新建30處年夜型灌區，估計可新增澆灌面積1500萬畝，改良澆灌面積980萬畝，增添食糧產能約70億斤。
三是全力做好澆灌供水保證。對作物蒔植構造、需水時段和需水量停止精準剖析、轉動猜測。對接作物需水情形，加大力度年夜江年夜河、骨干水庫防汛和蓄水調劑，提早包養網 儲蓄抗旱水源。針對旱情影響，依據灌區水源和來水情形，精準范圍、精準對象、精準時段、精準辦法，包養網 全力保證作物時令澆灌用水。本年春灌、夏灌累計供水2500多億立方米，完成了“應灌盡灌”，為小麥、玉米、水稻等作物豐收豐產供給了無力水利支持和保證。
四是立異體系體例機制。以深化農業水價綜合改造為抓手，依照有利于水資本集約節儉應用、有利于灌區可連續成長和良性運轉、有利于吸引社會本錢投進古代化灌區扶植、總體上不增添農人種糧累贅的準繩，啟動全國第一批21個古代化灌區和縣區試點，分類制訂水價，優化政策供應，吸引社會本錢介入，“兩手發力”建成一批“舉措措施完美、節水高效、治理迷信、生態傑出”的古代化灌區。感謝。
2023-09-13 15:47:46
中新社記者:
黨中心、國務院印發了《國度水網扶植計劃綱領》，對加速構開國家水網作出了明白的唆使和請求包養 。想問一下，今朝國度水網扶植這項任務的停頓和成效若何？
2023-09-13 15:51:13
水利部計劃打算司司長 張祥偉:
水利部當真貫徹落實國度水網扶植計劃綱領的安排，會同有關部分和處所加速推動國度水網的扶植，獲得了顯明成效。重要表示在四個方面：
一是國度水網主骨架和年夜動脈加速完美。南水北調東中線一期工程累計調水654億立方米，直接收益生齒1.76億人，同時我們積極推動南水北調后續工程高東西的品質成長，2022年開工扶植了南水北調中線引江補漢工程，拉開了南水北調后續工程高東西的品質成長的帷幕，工程連通三峽、丹江口這兩個國度水網的主要結點，這兩個水庫也是我們國度主要的計謀水源地，可將南水北調中線年調水範圍由95億立方米進步到115億立方米，進一個步驟晉陞長江、漢江和華北平原水資本兼顧分配才能。
二是一批跨流域、跨區域嚴重引調水工程建成施展效益。引江濟淮一期往年年末曾經勝利完成試通水、試通航，長江、淮河完成了汗青性“牽手”，將在保證城鄉供水、成長江淮航運、改良生態周遭的狀況等方面施展明顯的綜合效益，惠及皖豫兩省15個市5100萬生齒。陜西引漢濟渭完成了先期通水，長江、黃河在關中年夜地握手，將造福關中和陜北地域1400多萬人。再有，湖北的鄂北水資本工程全線通水，工程將惠及鄂北地域480多萬人、380多萬畝耕地。
三是國度水網骨干工程扶植顯明提速。加速滇中引水、黃河道域東莊、珠江流域年夜藤峽等一批在建項目扶植進度的同時，往年開工了引江濟淮二期、環北部灣廣東水資本設置裝備擺設、淮河進海水道二期等多項具有計謀意義的水網骨干工程。本年又開工了吉林水網骨干工程、南水北調中線河北雄安干渠等一批嚴重工程，將為國度嚴重計謀實行和區域高東西的品質成長供給水平安保證。
四是省市縣級水網計劃扶植協同推動。往年水利部啟動了第一批7個省級水網先導區扶植，在組織推進、骨干工程推動、數字孿生水網扶植、體系體例機制立異等方面，構成了一批典範經歷。在先導區的示范引領下，各省積極推動省市縣級水網的扶植，全力買通水網“最后一公里”。
下一個步驟，水利部將錨定周全晉陞國度水平安保證才能總體目的，當真落實《國度水網扶植計劃綱領》的請求，鼎力推動南水北調后續工程高東西的品質成長，加速推動一批嚴重水利工程的後期任務，爭奪盡早開工扶植。同時，領導處所積極推動省市縣級水網的計劃扶植，加速完美國度水網總體魄局。感謝。
2023-09-13 15:51:44
中國日報社記者:
黨的二十年夜陳述提出周全節儉計謀，推動各類資本節儉集約應用。請問，水利部在落實“節水優先”方針、實行國度節水舉動方面獲得了哪些成效？下一個步驟將若何推動？感謝。
2023-09-13 15:52:41
陳明忠:
感謝這位記者的發問。2019年4月，經中心周全深化改造委員會審議，國度成長改造委、水利部結合印發《國度節水舉動計劃》。《計劃》印發以來，水利部保持和落實“節水優先”方針，牽頭國務院20個部分樹立節儉用水任務部際和諧機制，結合國度成長改造委印發部分分工計劃，領導催促31個省區市所有的出臺省級實行計劃，鼎力推動總量強度雙控、農業節水增效、產業節水減排、城鎮節水降損、重點地域節水開源、科技立異引領六年夜重點舉動、深化體系體例機制改造，各項義務落地生效。
經由過程實行國度節水舉動，我國用水效力和效益明顯進步，全社會節水認識顯明加強。2022年，全國萬元國際生孩子總值用水量、萬元產業增添值用水量分辨較2015年降落33%和50%，農田澆灌水有用應用系數由2015年的0.536晉陞到0.572，全國用水總量把持在6000億立方米以內，周全完成《計劃》規則的年度重要目的，發生顯明的社會效益、經濟效益和生態效益，以節水擴展了成長空間。
下一個步驟，我們將落實周全節儉計謀，充足施展節儉用水任務部際和諧機制感化，加大力度部分和處所兼顧和諧，連續推動國度節水舉動落實，樹立健全節水軌制政策，加大力度節水監視治理，成長節水財產和技巧，晉陞全平易近節水認識，鼎力推進全社會節水。感謝。
2023-09-13 15:53:04
彭湃消息包養網 記者:
中共中心、國務院印發的《數字中國扶植全體布局計劃》中提出，構建以數字孿生流域為焦點的聰明水利體系。請問，構建聰明水利系統對保證國度水平安具有哪些嚴包養網 重意義，水利部分若何推動聰明水利扶植？感謝。
2023-09-13 16:00:50
李國英:
感激你對水利行業推動聰明水利扶植的高度追蹤關心和關懷。水利部深刻進修貫徹習近平總書記關于收集強國的主要思惟和關于治水主要闡述精力，當真落實黨中心、國務院決議計劃安排，將聰明水利扶植作為推進新階段水利高東西的品質成長的六條實行途徑之一，依照“需求牽引、利用至上、數字賦能、晉陞才能”的請求，充足應用新一代信息技巧，體系構建數字孿生水利系統，為水利決議計劃治理供給前瞻性、迷信性、精準性、平安性支撐。
數字孿生水利系統是推動聰明水利扶植的實行辦法。我們在做這項任務的時辰重點掌握三個方面：
一是扶植數字孿生流域。錨定周全支持流域同一計劃、同一管理、同一調劑、同一治理這個目的，我們繚繞賦能流域水水災害防御、水資本節儉集約 TC:taiwansugar293
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